Türkiye’de bağımsız bir kitle fonlama platformu işletmek için Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK) iki ayrı karar almak gerekir: önce şirketin kuruluş izni, ardından Kurulun platform listesine alınma. İzin zorunluluğu 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 35/A maddesinden gelir; şartları ise 27 Ekim 2021 tarihli ve 31641 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kitle Fonlaması Tebliği (III-35/A.2) belirler. 2026 için asgari sermaye 15.000.000 TL’dir. Bu yazı rejime platform işletecek şirketin gözünden bakıyor; girişimci tarafı için lisanslı platform üzerinden paya dayalı fon toplama rehberimize bakabilirsiniz. Bilgiler Kasım 2026 itibarıyla günceldir.
İki aşama: kuruluş izni ve listeye alınma
6362 sayılı Kanunun 35/A maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kitle fonlama platformlarının kurulabilmesi ve faaliyete başlaması için Kuruldan izin alınması zorunludur. Tebliğ bu süreci iki başvuruya ayırır. Kurucular önce esas sözleşme taslağı ve 6. maddedeki şartları taşıdıklarını gösteren belgelerle kuruluş izni için başvurur (m. 5/1-2). Şirket daha sonra Ek-1’deki belgelerle listeye alınma başvurusu yapar (m. 5/3-5). Kitle fonlaması faaliyeti ancak listeye alınmış platformlar tarafından yürütülebilir ve her platform paya dayalı, borçlanmaya dayalı ya da her ikisi için yetkili olduğunu internet sitesinde belirtir (m. 5/11).
Kalkınma ve yatırım bankaları, katılım bankaları ve geniş yetkili aracı kurumlar da listeye alınabilir. Bunlar için yalnızca dört şart aranır: yatırım komitesi, Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) ve emanet yetkilisiyle sözleşme, borçlanmaya dayalı fonlamada MKK risk veri bağlantısı ve yatırımcı iletişim altyapısı (m. 5/6). SPK’nın 4 Mayıs 2026 tarihli listesinde 18 platform yer alıyor; bunların dördü aracı kurum veya banka. Listedeki platformların tamamı paya dayalı kitle fonlaması için yetkili.
Sermaye, ortaklar, yönetim kurulu ve yatırım komitesi
Tebliğde 1.000.000 TL olarak yer alan sermaye tutarı her yıl yeniden değerlenir; SPK’nın 2025/68 sayılı Bülteni bu tutarı 2026 için 15.000.000 TL olarak belirledi.
| Şart | Dayanak |
|---|---|
| Anonim ortaklık, payların tamamı nama yazılı, ticaret unvanında “Kitle Fonlama Platformu” ibaresi, işletme konusu münhasıran paya ve/veya borçlanmaya dayalı kitle fonlamasına aracılık | m. 5/1-a, c, ç, d |
| En az 15.000.000 TL (2026) sermaye, tamamı nakden ödenmiş; sermaye ve özsermaye bu tutarın altında olamaz | m. 5/1-b; Bülten 2025/68 |
| Asgari özsermaye şartı listeye alınmayı izleyen iki yıl yarı oranında uygulanır | m. 5/10 |
| En az üç kişilik yönetim kurulu; en az bir üye bireysel katılım yatırımcısı (melek yatırımcı) lisanslı | m. 5/1-f; m. 6/3 |
| Kurucu, ortak ve yönetim kurulu üyeleri: iflas, sayılan suçlardan mahkûmiyet ve SPK işlem yasağı bulunmaması; işin gerektirdiği dürüstlük ve itibar | m. 6/1 |
| %10’a ulaşan veya %10, %20, %50’yi aşan pay edinimleri, bu oranların altına düşüren devirler ve yönetim kurulunda temsil imtiyazlı payların devri Kurul onayına tabi | m. 8/2-3 |
Yatırım komitesi en az üç üyeden oluşur; üyelerin çoğunluğu finans, girişimcilik, hukuki danışmanlık, teknoloji gibi alanlarda en az 5 yıllık tecrübeye sahip olmalı, bir üye melek yatırımcı lisanslı yönetim kurulu üyesi olmalı ve en az bir üye Sermaye Piyasası Faaliyetleri Düzey 3 Lisansına sahip olmalıdır (m. 9/1). Borçlanmaya dayalı fonlama yapan platformlarda ayrıca kredi derecelendirme lisanslı bir üye gerekir (m. 9/2). Şartlardan biri kaybedilirse yeniden sağlandığı 10 iş günü içinde belgelenir, boşalan üyelik 2 iş günü içinde Kurula bildirilir (m. 9/5-6).
Altyapı, üyelik süreci ve 2026 yatırım sınırları
Bağımsız bir platform listeye alınmadan önce iç kontrol ve risk yönetim sistemi ile muhasebe ve operasyon birimini kurmalı, belge ve kayıt işlemleri için yeterli personel istihdam etmeli ve SPK’nın bilgi sistemleri düzenlemelerinde dar yetkili aracı kurumlar için öngörülen altyapıyı faaliyete geçirmelidir (m. 5/5-ç, d, e). MKK ve emanet yetkilisiyle sözleşme imzalanması ve sistemlerin bu kuruluşlarla uyumlaştırılması da şarttır (m. 5/5-f). Emanet yetkilisi Takasbank veya diğer portföy saklayıcılarıdır; toplanan fon, şirkete aktarılana veya yatırımcıya iade edilene kadar bunlar nezdinde bloke tutulur (m. 4/1-d).
Üyelik işlemleri 14. maddede ayrıntılı düzenlenmiştir: MKK esasları çerçevesinde e-Devlet kimlik doğrulaması, Ek-5’teki asgari unsurları içeren üyelik sözleşmesi, Genel Risk Bildirim Formu beyanı, kitle fonlamasına uygun olmayan başvuruları reddeden uygunluk tespiti, nitelikli yatırımcı statüsünün MKK nezdinde tespiti ve yıllık net gelir beyanlarının derhal MKK’ya iletilmesi. Aşağıdaki sınırları MKK, platformun ilettiği en son tarihli beyana göre kontrol eder (m. 15/2, 18/3).
| Nitelikli yatırımcı olmayan gerçek kişiler için sınır | 2026 tutarı |
|---|---|
| Takvim yılı sınırı, paya (m. 15/1) ve borçlanmaya (m. 18/1) dayalı | 500.000 TL |
| Yıllık net gelir beyan edilirse: gelirin %10’u, üst sınır | 2.000.000 TL |
| Borçlanmaya dayalı fonlamada proje başına (m. 18/2) | 200.000 TL |
| Hedef fonun en az %5’inin nitelikli yatırımcılarca karşılanması gereken paya dayalı kampanya eşiği (m. 16/5) | 9.000.000 TL |
Kampanya yönetimi: değerlendirme, çıkar çatışması, ücretler ve yasaklar
Yatırım komitesi, fizibilite (paya dayalı) ve kredibilite (borçlanmaya dayalı) raporlarını incelemek için objektif ölçütler içeren bir değerlendirme politikası oluşturur; politika yönetim kurulu kararıyla kabul edilip internet sitesinde yayımlanır (m. 9/8). Kampanya ancak komite onayıyla yayına girer; onay, her ölçüt bakımından yapılan değerlendirmeyi içeren bir rapora bağlanır ve bu rapor varsa şerhlerle birlikte bilgi formuyla yayımlanır (m. 11/7). Platform, yatırımcının fon sağlama talebinden önce onaylı bilgi formunu okuduğunu tespit etmek zorundadır (m. 11/9).
Yönetim kurulu kararına bağlanmış yazılı çıkar çatışması politikası listeye alınma şartıdır (m. 5/5-h). Komite üyeleri kendileri veya yakınlarıyla ilişkili projelerin müzakerelerine katılamaz, girişimcilerden ekonomik menfaat sağlayamaz ve değerlendirdikleri kampanyalara hedef fonun %5’inden fazla fon sağlayamaz (m. 9/10-11). Platform kendisi için, %20 veya daha fazla payına sahip olduğu şirketler için ya da ortaklarının, yönetim kurulu ve komite üyelerinin veya bunların yakınlarının %20 ve üzeri paya sahip olduğu şirketler için kampanya yürütemez (m. 12/6). Platform kampanyalara, her biri için hedef fonun %20’sine ve toplamda özkaynaklarının %50’sine kadar kendisi fon sağlayabilir (m. 11/1-c).
Ücret, komisyon ve kesintiler ile emanet yetkilisinin toplanan fonu nemalandırıp nemalandırmayacağı internet sitesinde ilan edilir (m. 11/3-f); ücretler hem girişimciyle hem üyelerle yapılan sözleşmenin asgari unsurudur (Ek-4, Ek-5). Platformlar projeler hakkında yatırım tavsiyesi niteliğinde yorum yapamaz, gayrimenkul projelerine veya başka şirketlere yatırım amaçlı projelere aracılık edemez, yurt dışında yerleşik kişiler için Türkiye’de yerleşiklerden fon toplayamaz ve geniş yetkili aracı kurum değilse ikincil piyasa işlemlerine aracılık edemez (m. 12/2-4, 7). Platform tanıtım ve reklamlarında yalnızca kampanyası tamamlanmış projeler kullanılabilir (m. 11/14).
Borçlanmaya dayalı kitle fonlamasında ek şartlar
Kanunun 35/A maddesinin birinci fıkrasına 2020’de eklenen cümle uyarınca borçlanmaya dayalı kitle fonlaması faaliyetlerine bankacılık mevzuatı uygulanmaz. Bu alanda çalışacak platform, MKK’nın Yatırımcı Risk Takip Sistemi ile karşılıklı veri akışı altyapısını kurmalı (m. 5/5-g) ve her proje için kredi skoru hesaplayan, internet sitesinde duyurulan bir kredi derecelendirme sistemi ve politikası oluşturmalıdır (m. 24). Fon yalnızca kitle fonlaması borçlanma aracı karşılığında toplanabilir; borç veya ödünç sözleşmesiyle toplanamaz (m. 19/1). Faiz oranı, iki Devlet İç Borçlanma Senedinin ağırlıklı ortalama faizinin %50 fazlasını aşamaz, vade 5 yılı geçemez ve geri ödeme vadede tek seferde yapılamaz (m. 19/5). 4 Mayıs 2026 listesinde borçlanmaya dayalı fonlama için yetkili platform bulunmuyor.
Sorumluluk, raporlama, KVKK ve MASAK
Kanunun 35/A maddesinin altıncı fıkrası ve Tebliğin 29/2 maddesi uyarınca bilgi formunu imzalayan gerçek ve tüzel kişiler, formdaki yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgilerden doğan zararlardan müteselsilen sorumludur. Bilgi formunu girişimci tarafıyla birlikte platformun yatırım komitesi üyeleri de imzalar (m. 11/10); dolayısıyla platformun kendi ekibi bu sorumluluğun içindedir. Platform yükümlülüklerinden yönetim kurulu üyeleri sorumludur (m. 29/1). Projelere ilişkin tanıtım ve reklamlar yanıltıcı veya abartılı olamaz ve bilgi formuyla tutarlı olmalıdır (m. 28/6).
Düzenli yükümlülükler arasında altı aylık ve yıllık kampanya raporlarının dönem sonunu izleyen 30 gün içinde Kurula iletilip kamuya duyurulması (m. 11/15), yıllık finansal tabloların dördüncü ayın sonuna kadar gönderilmesi (m. 11/16) ve listeye alınma şartlarından birinin kaybının 2 iş günü içinde bildirilmesi (m. 10/1) bulunur. Platformlar yetki belgesini almalarından itibaren üç ay içinde Türkiye Sermaye Piyasaları Birliğine üyelik başvurusu yapmak zorundadır (Kanun m. 74/1). Kuruldan izin alınmaksızın kitle fonlama platformları aracılığıyla halktan para toplandığında Kurul içeriğin çıkarılmasına veya erişimin engellenmesine karar verebilir (Kanun m. 99/4).
Platform nezdindeki bilgilerin kamu tüzel kişileri dahil üçüncü kişilerle paylaşımı 6698 sayılı KVKK’ya tabidir (m. 11/17); risk bilgilerinin toplanması ve gerektiğinde paylaşılması için üyelerin açık rızası alınır (m. 14/2-g). MASAK tarafında, 5549 sayılı Kanuna dayanan Tedbirler Yönetmeliğinin 4/1 maddesindeki yükümlüler listesi, 7 Ekim 2026 değişikliğini de içeren güncel haliyle kitle fonlama platformlarını saymıyor. Bankalar ve aracı kurumlar ise listede; bu nedenle platform olarak faaliyet gösteren banka veya aracı kurum kendi sıfatıyla yükümlüdür. Yükümlülüklerin içeriği için fintech’ler için MASAK rehberimize bakabilirsiniz.
AB ile karşılaştırma ve nereden başlamalı?
AB’de 10 Kasım 2021’den beri uygulanan (AB) 2020/1503 sayılı Tüzük (ECSPR) uyarınca tüzel kişi, kurulu olduğu üye devletin yetkili otoritesine başvurur; otorite eksiksiz başvurudan itibaren üç ay içinde karar verir (m. 12/1, 12/8). İhtiyati güvenceler 25.000 avro ile önceki yılın sabit giderlerinin dörtte birinden yüksek olanıdır (m. 11/1); yetkili sağlayıcı bildirimle diğer üye devletlerde hizmet verebilir (m. 18) ve 12 ayda 5.000.000 avroyu aşan teklifler kapsam dışıdır (m. 1/2-c). SPK listesi AB pasaportu sağlamaz; Tebliğin 13. maddesine göre de Türkiye’de yerleşiklere yönelen, örneğin Türkçe internet sitesi kuran yabancı platform Türk kurallarına tabi olur.
Tebliğ Kurulun karar süresine bir sınır koymuyor, ancak platform için süreler öngörüyor: kuruluş izninden sonra 6 ay içinde listeye alınma başvurusu yapılmazsa bu hak düşer, listeye alındıktan sonra 6 ay içinde faaliyete geçmeyen platform listeden çıkarılır (m. 10/2-3).
- Yalnızca paya dayalı mı, borçlanmaya dayalı fonlamayı da kapsayacak mı karar verin; borçlanma tarafı kredi derecelendirme lisanslı üye, MKK risk bağlantısı ve derecelendirme politikası gerektirir.
- 15.000.000 TL’yi (2026) nakden hazırlayın; her kurucu, ortak ve yönetim kurulu üyesini 6. maddeye göre kontrol edin.
- Lisanslı yönetim kurulu ve komite üyelerini başvurudan önce belirleyin.
- Esas sözleşme, çıkar çatışması ve değerlendirme politikaları ile üyelik ve kitle fonlaması sözleşmelerini hazırlayın.
- MKK ve emanet yetkilisi süreçlerini erken başlatın; entegrasyon beyan yazısı Ek-1’in parçası.
- Üyelik akışını (e-Devlet doğrulaması, risk formu, uygunluk testi, gelir beyanları) KVKK dokümantasyonuyla birlikte kurun.
- Listeye alınma sonrası takvimi kurun: 6 ay içinde faaliyete geçiş, 3 ay içinde Birlik üyeliği, altı aylık raporlar için 30 gün.
Kitle fonlaması, ödeme, elektronik para ve kripto ile birlikte fintech hukuku sayfamızda yer alıyor; girişimci ve yatırımcı tarafı için kitle fonlaması sayfamıza bakabilirsiniz.
Sıkça sorulan sorular
2026’da kitle fonlama platformu için asgari sermaye ne kadar?
SPK’nın 2025/68 sayılı Bülteniyle yeniden değerlenen tutar 15.000.000 TL’dir ve tamamı nakden ödenmelidir. Asgari özsermaye şartı listeye alınmayı izleyen ilk iki yıl yarı oranında uygulanır.
Platform yanıltıcı bilgi formundan sorumlu olur mu?
Bilgi formunu imzalayan herkes formdaki yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgilerden doğan zararlardan müteselsilen sorumludur ve platformun yatırım komitesi üyeleri de formu imzalar.
Kitle fonlama platformları MASAK yükümlüsü mü?
Tedbirler Yönetmeliğinin 4/1 maddesi Kasım 2026 itibarıyla kitle fonlama platformlarını saymıyor; ancak platform olarak faaliyet gösteren bankalar ve aracı kurumlar kendi sıfatlarıyla yükümlüdür.
Kaynak. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu m. 35/A, 74 ve 99 (Resmî Gazete 30.12.2012, sayı 28513; 35/A maddesi 7061 sayılı Kanunla eklenmiş, Resmî Gazete 5.12.2017, sayı 30261, 7222 sayılı Kanunla değiştirilmiştir; güncel metin); SPK Kitle Fonlaması Tebliği (III-35/A.2) m. 4-16, 18, 19, 24, 28, 29 ve Ek-1, Ek-4, Ek-5 (Resmî Gazete 27.10.2021, sayı 31641; SPK güncel metin); SPK Bülteni 2025/68 (31.12.2025); SPK listeye alınan platformlar (4.5.2026); Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik m. 4 (Resmî Gazete 9.1.2008, sayı 26751; güncel metin); 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (Resmî Gazete 7.4.2016, sayı 29677); (AB) 2020/1503 sayılı Tüzük m. 1, 11, 12 ve 18 (ABRG L 347, 20.10.2020).
Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz; somut durum için hukuki destek alınmalıdır.
