IPortekiz’de kripto paraların vergilendirilmesine ilişkin mevcut çerçevede, yalnızca profesyonel hizmetlerin karşılığı olarak ödeme aracı şeklinde kullanılan kripto varlıklar vergiye tabi tutuluyor.1Bunun dışında bireysel yatırımcılar için kripto kazançlarına şu an sıfır vergi uygulanıyor. Oysa ülkede genel olarak finansal yatırım kaynaklı sermaye kazançlarına yüzde 28 oranında vergi kesintisi yapılıyor.2
Takvimler 2022 yılını gösterdiğinde, Portekiz’de kripto para tablosunun değişmeye başladığına dair işaretler belirmeye başladı. Mart ayından Mayıs sonuna kadar, Portekiz’in kripto paraları vergilendirmeyi planladığına dair söylentiler dolaşmaya başladı; hatta ülke yetkilileri tarafından kripto varlıklara yönelik vergi odaklı politikaların sızdırıldığı iddia edildi.3 Portekiz haber forumu ECO’nun aktardığına göre, Maliye Bakanı Fernando Medina, kripto varlıkların yakın gelecekte sermaye kazancı vergisine tabi tutulacağını açıkladı.4
Bakan Medina daha önceki açıklamalarında kriptonun vergilendirilmesi için kesin bir zaman sınırı koymamış; ancak vergi adaletini ve ülkenin bir kripto merkezi olma statüsünü gözeterek "mümkün olan en kısa sürede" harekete geçmek istediklerinin altını çizmişti.5
Ne oldu?
Portekiz Meclisi, yakın zamanda kripto paralara vergi getirilmesini öngören iki yasa teklifini reddetti. 625 Mayıs 2022 tarihinde yapılan bütçe görüşmeleri sırasında parlamentoda söz konusu tekliflerin yasalaşmasına olumsuz oy verildi. Bazı milletvekilleri ise kripto paralara ilişkin vergi düzenlemesinin bulunmamasını ve konunun ele alınış biçimini eleştirdi.7
Reddedilen tasarıların temelinde 5.000 Avronun üzerindeki kripto kazançlarının vergilendirilmesi ve kripto için ayrı ayrı sermaye kazancı vergisi uygulanması yer alıyordu.8 Reddin ardından Portekiz, kısa bir süre için bile olsa kripto üzerindeki sıfır vergi politikasını sürdürüyor.
Parlamento tasarıları reddetmiş ve sermaye kazancı vergisi uygulaması da dahil olmak üzere önerilen vergi politikaları şu anda yürürlükte olmasa da, vergi avantajları açısından Portekiz'de uzun vadeli kripto kararları veya yatırımları yapmayı düşünenlerin planlarını yeniden gözden geçirmelerinde fayda bulunuyor. Zira maliye ve vergi işlerinden sorumlu ulusal bakan yardımcısı Antonio Mendoça Mendes, aynı parlamento oturumu sırasında kripto paraların sadece sermaye kazancı vergisi uygulamaktan daha karmaşık olduğunu ifade etmiştir.9 Bu ifade, kripto paranın söz konusu olduğu durumlarda katma değer vergisi ve damga vergisi uygulamalarının habercisi olabilir.10
Sırada ne var?
Bakan Medina'nın kriptonun vergilendirilmesi için bir zaman sınırı koymadığı düşünüldüğünde, ancak ülkenin maliye bakanının kriptonun vergiden muaf olmasına karşı yaklaşımı net. Başka bir deyişle, geçen hafta reddedilen şey Portekiz'de kriptonun vergilendirilmesi değil, vergilendirmenin nasıl planlandığı oldu.
Hükümetin ve Parlamentonun açıklamalarından ve genel duruşundan, kriptonun Portekiz'de vergilendirileceği açıktır. Ancak, kriptonun nasıl ve hangi oranda vergilendirileceği daha derin bir düzeyde kesin değildir.
Dolayısıyla, bu yazının başlığına geri dönersek, bu ret Portekiz'in kripto vergi stratejisi için bir yönlendirme değil, aynı yönde bir gecikme gibi görünüyor.
1- Euronews ve AFP: Portekiz maliye bakanı, kripto para birimlerini vergilendirmeye başlamak için yasal bir boşluğu kapatacağını söyledi, 19 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://www.euronews.com/next/2022/05/19/portugal-will-close-a-legal-loophole-to-start-taxing-cryptocurrencies-says-finance-ministe adresinden erişildi.
2- Engler, Andres: Portuguese Congress Rejects Two Bills Seeking to Tax Crypto, May 26, 2022, accessed via https://www.coindesk.com/policy/2022/05/26/portuguese-congress-rejects-two-bills-seeking-to-tax-crypto/ on May 31, 2022.
3- Knight, Oliver: Portugal Makes U-Turn on Cryptocurrency Tax, 16 Mayıs 2022, 31 Mayıs 2022 tarihinde https://www.coindesk.com/policy/2022/05/16/portugal-makes-u-turn-on-cryptocurrency-tax/ adresinden erişildi.
4- Lutz, Sander: Portugal's Status as a Crypto Tax Haven Appears to Be Ending, 16 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://decrypt.co/100549/portugals-status-as-a-crypto-tax-haven-appears-to-be-ending adresinden erişildi.
5- Euronews ve AFP: Portekiz maliye bakanı, kripto para birimlerini vergilendirmeye başlamak için yasal bir boşluğu kapatacağını söyledi, 19 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://www.euronews.com/next/2022/05/19/portugal-will-close-a-legal-loophole-to-start-taxing-cryptocurrencies-says-finance-ministe adresinden erişildi.
6- Engler, Andres: Portekiz Kongresi Kriptoyu Vergilendirmek İsteyen İki Faturayı Reddetti, 26 Mayıs 2022, 31 Mayıs 2022 tarihinde https://www.coindesk.com/policy/2022/05/26/portuguese-congress-rejects-two-bills-seeking-to-tax-crypto/ adresinden erişildi; Moura, Catarina: Portekiz Parlamentosu bütçe görüşmelerinin ortasında kripto vergi tekliflerini reddetti, 25 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://www.theblockcrypto.com/linked/148806/portugals-parliament-rejects-crypto-tax-proposals-amidst-budget-negotiations adresinden erişildi.
7- Engler, Andres: Portuguese Congress Rejects Two Bills Seeking to Tax Crypto, May 26, 2022, accessed via https://www.coindesk.com/policy/2022/05/26/portuguese-congress-rejects-two-bills-seeking-to-tax-crypto/ on May 31, 2022.
8- Moura, Catarina: Portugal's Parliament rejects crypto tax proposals amidst budget negotiations, 25 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://www.theblockcrypto.com/linked/148806/portugals-parliament-rejects-crypto-tax-proposals-amidst-budget-negotiations adresinden erişildi.
9-Di Salvo, Mat: Portugal's Parliament Says No to Bitcoin Tax-for Now, 26 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://decrypt.co/101381/portugals-parliament-says-no-bitcoin-tax-for-now adresinden erişildi.
10- Di Salvo, Mat: Portugal's Parliament Says No to Bitcoin Tax-for Now, 26 Mayıs 2022, 1 Haziran 2022 tarihinde https://decrypt.co/101381/portugals-parliament-says-no-bitcoin-tax-for-now adresinden erişildi.